СБОРНАЯ
РОССИИ ПО ФУТБОЛУ СБОРНАЯ СССР ПО ФУТБОЛУ
ОБЗОР ПРЕССЫ / НОВОСТИ
НИКОЛАЙ ТОЛСТЫХ: ПРОБЛЕМА НЕ В ЗАКОНАХ, А В СЛАБОМ
ИХ ИСПОЛНЕНИИ
В понедельник состоятся выборы главы РФС. Обозреватель
"Спорт-Экспресса" побеседовал с одним из главных претендентов
на этот пост - исполнительным директором Олимпийского комитета России,
многолетним руководителем Профессиональной футбольной лиги Николаем
Толстых.
Всю предыдущую декаду застать Толстых в Москве было почти невозможно.
Как и положено участнику настоящей предвыборной гонки, он колесил
по регионам - встречался с избирателями. Делая это подчас одновременно
с кем-то из своих соперников. Сначала один пообщается с местными
футбольными представителями, затем другой. А порой претенденты и
вовсе присутствовали на выступлениях друг друга.
- Такая схема работы, по-вашему, эффективна?
- Надо уважать людей, на доверие которых рассчитываешь. Местным
представителям удобнее собраться один раз, чем приезжать в столицу
региона для встречи с каждым из кандидатов. Страна у нас немаленькая,
расстояния внушительные, погодные условия сложные. Зачем людям тратить
лишнее время и деньги? Мы не планировали совместные поездки. Пересеклись
случайно сначала в Калининграде, затем в Воронеже. Пришли к выводу:
если уж так получается, ничего в этом зазорного нет. Как и в том,
чтобы послушать выступления друг друга.
- Так и летали все вместе из региона в регион?
- Кто-то перемещался по стране самостоятельно. Хотя скооперироваться
было бы разумнее, на мой взгляд.
- Ваша позиция нашла отклик в массах?
- Для меня важнее было даже не высказаться, а послушать, понять
проблематику. В этом смысле встречи получились очень полезными.
То, что хотелось донести до людей, я тоже озвучил.
- То есть свою предвыборную программу?
- Мне кажется, речь нужно вести не о программе-стратегии, а о программе
действий. Мысль нуждается в пояснении. Любой из кандидатов, и я
в том числе, должен отдавать себе отчет: предстоящая конференция
- внеочередная. То есть не та, на которой будет приниматься программа
развития футбола. Главная цель съезда - выборы нового руководителя
РФС, необходимые в силу сложившихся обстоятельств. А уже затем этот
руководитель и его команда проанализируют сегодняшнюю ситуацию и
предложат свой план действий. Какой? Возможно, доработанную действующую
программу. Либо продолжение реализации уже имеющейся стратегии.
- А разве она имеется?
- Сейчас мы подошли к сути. В российском футболе было несколько
попыток разработать основополагающий стратегический документ. Вот
у меня в руках "Комплексная программа развития футбола в РФ"
1994 года. (Достает желтоватую книжицу). Утверждена председателем
координационного комитета по физкультуре и спорту Шамилем Тарпищевым,
президентом ОКР Виталием Смирновым, главой РФС Вячеславом Колосковым
и президентом ПФЛ Николаем Толстых. Достаточно серьезный документ,
разработанный квалифицированными привлеченными специалистами. Реализованной
эта программа, впрочем, не стала: она частично опиралась на государство,
а его тогдашнее состояние и отношение к спорту не позволяли рассчитывать
на сколько-нибудь серьезный прорыв.
В 1998 году была предпринята попытка разработать еще одну программу.
Тоже не слишком удачная. И, наконец, сегодня мы не имеем права не
принять во внимание: стратегический футбольный документ уже есть,
причем он действует. Называется "Стратегия развития российского
футбола на период с 2006 по 2016 год". Утвержден конференцией
РФС, то есть, по сути, теми же людьми, которым в понедельник предстоит
заслушать кандидатов и сделать свой выбор.
(Открывает брошюру в бело-синем переплете.) Концептуально очень
правильный документ. Вот, к примеру, основные направления развития
российского футбола. (Зачитывает.) "Совершенствование системы
управления". "Институт сборных команд". "Массовый,
детско-юношеский, любительский, профессиональный клубный футбол".
"Укрепление материально-технической базы футбола в субъектах
Российской Федерации". "Поддержка региональных федераций
и межрегиональных объединений, повышение их роли и ответственности".
Разве это все не правильно? В стратегии определены конкретные этапы
выполнения, указаны цифровые индикаторы, разработан перечень программных
мероприятий… Все есть! Так в чем проблема?
Ответ прост: у нас много красочных программ, но нет контроля за
их реализацией. И, соответственно, самой реализации. У меня, если
заметили, вся "Стратегия" в цветных закладках и довольно
потрепанна. А у тех, кто отвечает за ее реализацию, надо полагать,
этот документ лежит себе, красивый, на видном месте нетронутый.
Отсюда вывод: первое, что должен сделать будущий глава РФС, - проанализировать,
какие решения уже приняты и на каком этапе находится их реализация.
Возможно, проблема вовсе не в законах, а в слабом их исполнении.