Сегодня в гостинице «Космос» пройдет конференция Российского футбольного
союза. На повестке дня всего два пункта: отчет о проделанной работе
бывшего президента РФС Виталия Мутко и выборы нового главы организации.
Пишем историю
Нынешняя конференция РФС - событие нерядовое. Как-никак за всю историю
существования Российского футбольного союза эту организацию возглавляли
пока только два человека - Вячеслав Колосков и Виталий Мутко. Кто
«будет третьим», в общем-то известно. В футбольных кулуарах даже
родилась шутка: «Чтобы возглавить РФС, нужно сначала поработать
президентом "Зенита"».
Не секрет, что Виталий Леонтьевич не прочь был и дальше совмещать
посты в Российском футбольном союзе и Министерстве спорта, туризма
и молодежной политики. Однако в России всегда тяжело прогнозировать.
Гром грянул, как всегда, неожиданно. На состоявшемся 23 октября
в Казани заседании президентского совета по развитию физкультуры
и спорта Дмитрий Медведев в жесткой форме потребовал от государственных
чиновников, чтобы те освободили занимаемые ими посты во главе спортивных
федераций.
- Спортивные федерации должны возглавлять профессионалы, - подчеркнул
Медведев. - Люди, которые будут уделять своему виду спорта 24 часа
в сутки. Необходимо работать, хватит штаны просиживать, проводить
все время в командировках за границей. Что касается уважаемых граждан
- пожалуйста, пусть возглавляют попечительские советы федераций,
но никак не исполнительные органы. В течение месяца приведите все
в соответствие. Это касается и министров. В том числе профильного
министра.
Мутко тогда пытался было возражать, говорил, что нужно дать людям
доработать до истечения срока полномочий, что в месячный срок никак
не уложиться… В администрации первого лица государства все эти доводы
не восприняли, и 23 ноября, ровно через месяц после получения директивы,
Виталий Мутко объявил об отставке. На следующий же день собрался
исполком РФС, отставку принял и назначил выборы нового главы организации
на 3 февраля, временно обязанности президента начал исполнять первый
вице-президент Никита Симонян.
Кто третьим будет?
Ожидалось, что основная борьба развернется между двумя Сергеями
Александровичами - бывшим президентом ФК «Зенит» Фурсенко и председателем
правления фонда «Национальная академия футбола» Капковым. Дуэли
тезок не получилось, поскольку Капков свою кандидатуру так и не
выдвинул. «Уважаемые мною люди, - объяснил он журналистам, - попросили
не баллотироваться. Я их уважаю, поэтому баллотироваться не буду».
Таким образом, февральские выборы напрочь лишились интриги. Стало
ясно, что кандидат от Федерации футбола Ульяновской области Сергей
Кузьмин и Алишер Аминов, возглавляющий Фонд развития футбола, не
составят реальной конкуренции Фурсенко, обладающему, как модно нынче
говорить, мощным административным ресурсом. Так в кулуарах начала
курсировать еще одна шутка: «Назначение Фурсенко решено провести
в форме выборов».
Шутки шутками, а новому главе РФС придется очень нелегко. Вячеслав
Колосков, например, 25 лет возглавлявший футбольные структуры страны,
не завидует преемнику Мутко.
- Виталий Леонтьевич высоко поднял планку в плане обеспечения национальной
сборной, - сказал Колосков в интервью нашему изданию. - Любой из
тех, кто победит 3 февраля, - несчастный человек. Имею в виду проблемы,
которые обязательно возникнут у нового президента РФС. Вы только
представьте себе, какие расходы придется взвалить на свои плечи!
Семь миллионов евро в год надо платить тренеру сборной. Если останется
Хиддинк, то Хиддинку. Если придет другой специалист, то и он вправе
потребовать такой же зарплаты - мол, чем я хуже? Огромная, не побоюсь
этого слова, сумма, нужна на бонусы игрокам и тренерам даже за рядовые
матчи. Это помимо денег, которые тратятся на содержание команды.
По самым скромным подсчетам, сборная будет обходиться примерно в
15 миллионов евро в год. Деньги надо где-то изыскивать. Не исключено,
что многих потенциальных кандидатов такая перспектива и отпугнула.
А где профессионалы?
Техническая сторона вопроса такова: каждому претенденту было дано
время на то, чтобы донести свою программу до потенциальных избирателей.
На конференции они выступят с 15-минутными сообщениями, после чего
делегаты тайным голосованием определят победителя. Если никто не
наберет 2/3 голосов, состоится второй тур выборов.
С этим все просто, сложнее другое. Согласно уставу РФС, конференция
является высшим органом организации. Исключительно в ее компетенции
находятся такие судьбоносные решения, как выборы президента и членов
исполкома. Однако подавляющее большинство делегатов - представители
региональных федераций. Организаций, находящихся в основном на бюджетах
местных спорткомитетов и занимающихся проведением первенств районов,
областей среди любителей.
При внимательном изучении списков избирателей с удивлением отмечаешь,
что участие в выборах президента РФС вновь не примут главы РФПЛ
и ПФЛ, представители профессиональных клубов, тренеры, судьи, инспекторы,
футболисты… То есть тем, кто непосредственно варится в котле событий
большого футбола.
Никто не оспаривает права региональных федераций, но, при всем уважении,
не им ежедневно работать с новым президентом, а тем, кто из-за своего
профессионального статуса членом РФС не является (по Закону об общественных
объединениях членами РФС могут быть только общественные организации)
и соответственно в выборах участия не принимает.
Системная ошибка
Несовершенство системы очевидно. Чтобы убедиться в этом, достаточно
ознакомиться со структурой национальных ассамблей ведущих европейских
держав.
Скажем, в Испании главу национальной федерации выбирают 20 постоянных
и 160 выборных членов. В число первых входят президент и руководители
федераций 19 автономных округов. Остальные 160 - клубы (52%), футболисты
(30%), арбитры (9%) и тренеры (9%). Во Франции доля профессиональных
клубов составляет 25%. Как говорится, почувствуйте разницу.
Чтобы привести структуру РФС в соответствие с международными стандартами,
нужно либо изменить организационно-правовую форму Российского футбольного
союза, либо на законодательном уровне добиться поправок к Закону
об общественных объединениях, либо поднять авторитет региональных
федераций.
В любом случае практика, пришедшая из советских времен, нуждается
в коренном переосмыслении и наверняка может послужить поводом для
оживленной дискуссии с привлечением специалистов по юриспруденции
и экономике. Возможно, новому президенту РФС придется над этим задуматься.
Но это будет (или не будет) потом. Сейчас всех занимает только одно:
выборы. Если, конечно, это можно так назвать…
