ФИФА огласила новые рекомендации для футбольного сообщества.
Россию это тоже касается
Если в большой политике Россия, периодически ссорясь
с Западом, все активнее развивает отношения с Востоком, то в футболе
наши приоритеты вряд ли подлежат пересмотру. Еще в 1954 году мы,
имея в силу своего географического положения право выбора, к какой
международной организации присоединяться, остановились на Европейской
футбольной ассоциации (УЕФА).
В политическом плане Европа, может быть, нас и побаивается, а вот
команд из России уже давно бояться перестали. И даже наши финансовые
возможности, которых вполне бы хватило на то, чтобы скупить всех
футбольных звезд мировой величины со сборной какой–нибудь страны
в придачу, абсолютно не беспокоят европейцев. Потому что они знают,
что звезды в Россию не поедут, а российские деньги и так придут
в их футбол. Как правило, именно по политическим причинам. Связь
политики и футбола неоспорима. Вот и встречу глав «Большой восьмерки»
в немецком Хайлигендамме предваряла футбольная «встреча на высшем
уровне» — исполком ФИФА.
Помимо ожидаемых и вполне предсказуемых итогов, таких, как переизбрание
Зеппа Блаттера на посту президента ФИФА, объявление финансовых успехов
(чистая прибыль ФИФА за период 2003—2006 гг. составила 816 миллионов
швейцарских франков), были и те, которые вполне могут удивить даже
самого искушенного любителя футбола. Почему ФИФА рекомендует открывать
больше полей с искусственным покрытием, как надо сотрудничать с
тотализаторами, кто должен платить, если игрок получает травму в
матче за сборную, и как все эти решения повлияют на российскую футбольную
действительность, мы разбирались вместе с членом исполкома ФИФА
и УЕФА Вячеславом Колосковым.
ФИФА настаивает на том, чтобы с помощью лицензирования
сделать бюджеты клубов прозрачными. Должно быть четко прописано,
откуда поступают средства, каким образом они расходуются, имеют
ли место какие–то «серые» технологии.
В России первым свой бюджет открыл ЦСКА. «Локомотив»
назвал общую сумму в 70 миллионов долларов, однако не указал то,
на что идут эти деньги. Владелец московского «Спартака» Леонид Федун
также обещает в ближайшем будущем пролить свет на финансовые дела
клуба. Когда это будет — неизвестно. Зато наши клубные руководители
все как один говорят, что ничего секретного в их бухгалтерии нет,
и если кому–то интересно (уж не болельщикам ли?), то необходимые
данные, мол, можно получить в налоговой инспекции.
Ежегодно ФИФА перечисляет на счет каждой из национальных
ассоциаций по 250 тысяч долларов. Эта сумма переводится автоматически,
без указания каких–либо целевых затрат. Контроль над расходом этих
средств не осуществляется, в отличие от тех денег, которые выделяются
по программе Goal на развитие футбольной инфраструктуры.
Интересно, что 250 тысяч долларов выделяются всем ассоциациям
независимо от рейтинга ФИФА. Это парадокс. Что такое 250 тысяч долларов
для России и, к примеру, для Каймановых островов? Другая проблема
заключается в том, что расход этих средств никак не контролируется.
Сами понимаете, для России — тема болезненная.
ФИФА признает, что до сих пор многое в футболе делается
в неправовом поле. Прежде всего это касается нелицензированных агентов.
По новому регламенту переходы будут возможны только в том случае,
если их осуществляли лицензированные агенты.
В России, как, впрочем, и во всем мире, в последнее
время так оно и происходит: конечный этап сделки проходит при участии
лицензированного агента. Но ведь переговоры могут вести и «жучки»,
работающие на клубы или тех же агентов. С тех пор как право выдачи
лицензий перешло к Российскому футбольному союзу, лицензированных
агентов в нашем футболе стало достаточно много. Часто бывает, что
крупные компании отправляют своих специалистов учиться, чтобы те
просто имели право подписи при совершении сделки. А привести футболиста
могли совсем другие люди.
ФИФА разработала документ о так называемом «раннем предупреждении».
То есть если на какой–нибудь результат букмекеры не принимают ставки,
то это является сигналом к проведению расследования, в том числе
и с привлечением специальных служб.
В России скандальный прошлый сезон превратил букмекеров
чуть ли не в главных действующих лиц чемпионата. Ставки не принимают
— наверное, «договорняк». Даже правоохранительные органы хотели
задействовать по примеру итальянских коллег. В этом сезоне создали
специальную группу в Генеральной прокуратуре. Только правового поля
для сотрудничества с букмекерами как не было, так и нет.
Устав ФИФА предусматривает серьезные наказания за вмешательство
государства в дела национальных ассоциаций. Причин вмешательств,
как правило, две. Желание управлять национальной футбольной федерацией
для достижения своих интересов. Или желание управлять финансами,
поступающими в национальные ассоциации. Также время от времени появляются
попытки власти влиять на выборный процесс в ассоциациях. В основном
это касается африканских стран.
У нас самым наглядным вмешательством государства в дела
федерации была ситуация с продажей прав на телетрансляции матчей
чемпионата России в начале этого сезона. Напомню: вмешались и президент,
и первый вице–премьер. Вопрос, впрочем, быстро уладили, поэтому
до ФИФА дело не дошло. А вот перед тем, как сам Колосков ушел в
отставку с поста президента РФС, у него состоялся разговор в Кремле.
Тогда, кстати, УЕФА быстро на это отреагировала и предупредила наши
власти о возможных последствиях.
ФИФА считает необходимым сбалансировать количество матчей
на национальном уровне. Сейчас ведущие футболисты своих стран играют
в общей сложности до 70 и более матчей. Это колоссальная нагрузка,
которая приводит к серьезным травмам и потере спортивной формы.
Чуть ли не каждый сезон у нас появляются призывы расширить
Премьер–лигу до 18 команд. Но ведь тогда нашим футболистам придется
проводить еще больше игр в чемпионате. Плюс сборная, плюс еврокубки.
А, как известно, из–за обилия легионеров выбор у главного тренера
сборной невелик. Вот и играют везде одни и те же. Правда, Хиддинк
проводит прямо–таки революционную политику в отношении состава национальной
команды: в прошлом сезоне заметил в «Томи» Погребняка, стал регулярно
приглашать Шишкина, отыскал в Германии Саенко, а в Италии — Будянского.
Медицинский комитет ФИФА призывает развивать поля с
искусственным покрытием. По мнению медиков, они не несут никакой
опасности для здоровья спортсменов. Многолетние наблюдения показали,
что количество травм в игре на синтетике и на натуральном газоне
практически одинаково. Но финалы Лиги чемпионов, Кубка УЕФА, а также
финальные части международных турниров все–таки будут проводиться
только на полях с натуральным покрытием.
Мало кто из наших футболистов не критиковал искусственный
газон «Лужников». Да и тому же Сычеву немецкие врачи до сих пор
не рекомендуют играть на синтетике. Но, с другой стороны, чем лучше
натуральное поле во Владивостоке или Томске в начале сезона?
ФИФА запрещает проводить международные соревнования
на высоте более 2500 метров над уровнем моря.
Не секрет, что некоторые команды имеют преимущества
в домашних матчах, проводя встречу на стадионах, расположенных в
высокогорье. Например, сборная Эквадора не раз обыгрывала сборную
Бразилии. Так, может, нам надо учесть разницу во времени и устраивать
домашние матчи сборной не в Москве, а во Владивостоке? После смены
девяти часовых поясов даже самые именитые европейские команды вряд
ли смогут показать яркую игру.
ФИФА требует, чтобы каждый игрок обязательно был застрахован
и в клубе, и в сборной. Для этого создается специальный страховой
фонд. Во время чемпионата мира этим занимается ФИФА, во время чемпионата
Европы — УЕФА. То есть если игрок получает травму во время матча
за сборную, ему выплачивается страховая сумма из этого фонда.
В России пока только футболисты московского «Спартака»
имеют клубную страховку. Одно время то же самое намеревался сделать
питерский «Зенит». Что же касается сборной, то предложенная ФИФА
система страхования позволит сократить число случаев, когда клубы
отказываются отпускать своих футболистов в национальные команды,
опасаясь, что те вернутся оттуда с травмами и клубам придется оплачивать
их лечение. Свежие примеры — Билялетдинов и Кержаков, получившие
травмы в сборной, после чего один не смог принять участие в принципиальном
матче с питерским «Зенитом», а другой и вовсе досрочно закончил
сезон, так и не выйдя на поле в последнем туре чемпионата Испании.
Итак, решения приняты. Вопрос только в том, как они будут претворяться
в жизнь в нашей стране и будут ли? В футболе, как в политике, мы
стремимся к международным стандартам, но по своим собственным правилам.
