Сотрудничество УЕФА и европейских политических органов в деле защиты
уникальной специфики спорта в будущем законодательстве Европейского
Союза является принципиально важным для дальнейшего процветания
футбола.
Эта мысль стала лейтмотивом первого дня работы четвертого
семинара УЕФА по сотрудничеству с Европейским Союзом, который проходит
в брюссельском офисе футбольного союза. На встрече присутствовали
видные европейские политики и представители всех 52-х национальных
ассоциаций УЕФА.
Особое внимание на семинаре уделялось независимому исследованию
о положении дел в европейском спорте, авторы которого выступили
с рядом рекомендаций, получивших полную поддержку со стороны УЕФА.
Помимо этого, в Брюсселе вновь будет поднята тема диалога УЕФА с
политическими институтами, а также будут затронуты последние тенденции
в политике ЕС, касающиеся футбола.
"Еще никогда политическая программа не была так насыщена и
не имела такого важного значения, - заявил вице-президент УЕФА Пер-Равн
Омдаль. - Год назад независимое исследование еще даже не началось,
а сегодня ЕС уже обсуждает его применение".
На прошлой неделе Европейская комиссия обнародовала планы по разработке
Хартии о спорте, которую надеется принять следующей весной. На этой
неделе европейские министры спорта обсудили как исследование, так
и хартию. При этом политики выразили поддержку основным выводам
отчета.
"В то же время пять комитетов Европейского Парламента работают
над отчетом о будущем профессионального футбола в Европе. В новом
году до Европейского суда должно дойти дело "Шарлеруа",
которая касается вопроса отъезда игроков из клубов в национальные
сборные. Наступает важнейший период для европейского футбола. Политические
вопросы еще никогда не были для нас столь актуальны, а сотрудничество
с политиками - столь необходимым", - продолжил Омдаль.
Омдаль отметил, что европейский футбол сталкивается с четырьмя основными
проблемами: основная масса денежных средств сосредоточена в руках
небольшого количества клубов; недостаток финансовой прозрачности
влияет на честность игры; попытки клубов оспорить спортивные правила
в гражданских судах; различные угрозы спортивным ценностям в футболе.
"Чтобы эффективно бороться с этими явлениями, управляющим органам
необходима правовая стабильность, - продолжает норвежец. - Если
на юридическом уровне не закрепить эти принципы, спорт превратится
в открытую площадку, где самый богатый сможет просто купить успех.
Спорт не может находиться вне закона, а его управляющие органы должны
работать по правилам. Однако правительства европейских стран обязаны
осознавать уникальную специфику спорта. В отличие от стандартных
видов экономической деятельности, спорт не подпадает под "обычные"
законы коммерции".
Омдаль пояснил причины подобной автономности. "Футбол - масштабное
социальное явление, которое жило своей жизнью с самых истоков, -
сказал он. - Органы управления имеют достаточный опыт, навыки и
полномочия, чтобы заниматься своими видами спорта. ЕС со своей стороны
должен помочь им в этом".
"Впрочем, чтобы завоевать эту автономность, спортивные органы
должны доказать свою эффективность, работать на благо всех заинтересованных
сторон и принимать необходимые меры для пропаганды честной борьбы
на спортивной площадке", - объяснил вице-президент. По его
словам, в футболе такими мерами являются система лицензирования
клубов, требующая финансовой прозрачности, система централизованного
распределения прав на маркетинг, направление части прибыли на нужды
массового и детско-юношеского футбола, а также нормы, стимулирующие
воспитание собственных футболистов.
Как и любой другой вид спорта, футбол всецело поддерживает принцип
субсидиарности. "Региональные власти принимают решения на своем
уровне, национальные органы - на своем. Проблемы континентального
масштаба требуют европейских решений. Именно поэтому УЕФА для успешного
разрешения этих вопросов пытается наладить партнерские отношения
с ЕС, - подытоживает Омдаль. - Независимое исследование предлагает
сделать очередной шаг в направлении решения этих проблем и содержит
предпосылки для создания четкой и стабильной правовой базы для нашего
вида спорта".
